продолжаемое административное правонарушение

3,91 Mb.страница14/14составительДата конвертации29.08.2012Размер3,91 Mb.Тип Смотрите также:                     14 Тема лекции: Состав административного правонарушения1.Понятие административного правонарушения и его основные признаки 2.Понятие и виды составов административных правонарушений 3.Объективные признаки состава административного правонарушения 4.Субъективные признаки состава административного правонарушения Литература: 1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. 195-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. 1.(ч.1). Ст. 1. 2.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000г. 117-ФЗ, в ред. от 13 марта 2006 г. //Собрание законодательства РФ. 2000. 32. Ст.3340. 3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. 146-ФЗ, в ред. от 2 февраля 2006г. //Собрание законодательства РФ. 1998г. 30. Ст.3824. 4.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 145-ФЗ, в ред. от 2 февраля 2006г. //Собрание законодательства РФ. 1998. 31. Ст. 3823. 5.Закон Кемеровской области 89-ОЗ от 16 июня 2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» // Кузбасс. 1 июля 2007. Специальная литература: 1.Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству.- М., 2004. 2.Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Российская юстиция. 2001. 3. 3.Лукаш Ю.А. Все об административных правонарушениях. Порядок и практика применения КоАП РФ.- М.: Книжный мир, 2003. 4.Назаров И.В. Административная ответственность юридических лиц в России: учебное пособие.- Нижний Новгород, 2003. 5.Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004. 6.Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. Учебное пособие. - М., 1991.1.Понятие административного правонарушения и его основные признаки.Поведение людей в обществе может быть правомерным и неправомерным, т.е. противоправным. Противоправное поведение выражается в совершении гражданско-правовых деликтов, дисциплинарных проступков, преступлений и административных правонарушений. Понятие административного правонарушения сформулировано в ст. 2.1. КоАП РФ. В соответствии с данной статьей административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Анализ вышеуказанной нормы позволяет выявить общие признаки, присущие всем административным правонарушениям, отличающие последние от правомерного поведения, а также от иных правонарушений (преступлений, дисциплинарных проступков и пр.). К числу таких признаков относятся следующие: - деяние; - общественная опасность; - административная противоправность; - административная наказуемость; - виновность. Раскроем содержание указанных признаков. Административное правонарушение это деяние, т.е. сознательное, волевое действие или бездействие лица, а не мысли или желания. Действие - активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушение запрета (например, нарушение правил охоты, невыполнение требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства). Бездействие пассивное невыполнение обязанности (например, неисполнение гражданами обязанности по воинскому учету). Часто одни и те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием (например, нарушение правил охраны водных объектов). Следующим признаком, присущим административному правонарушению является его общественная опасность. Одни авторы считают, что признаком административного правонарушения является его антиобщественная направленность, общественная опасность. Другие признают вредностный характер административного правонарушения. Третьи материальную сущность административного правонарушения вообще не рассматривают. Вряд ли можно согласиться с утверждением, что административное правонарушение не является общественно опасным деянием. Действительно, у некоторых административных правонарушений, на первый взгляд, общественная опасность не столь очевидна. Однако в массовости этих правонарушений и проявляется их общественная опасность. Скажем, продажа лицом товара с нарушением дисциплины цен в однократном проявлении незначительное нарушение, но если это же нарушение носит массовый характер, то оно уже представляет серьезную угрозу, может нанести вред экономике, существующим общественным отношениям, интересам личности, общества и государства. Общественная опасность административного правонарушения выражается в посягательстве, причинении или создании реальной угрозы причинения вреда общественным отношениям, охраняемым нормами права. Данный признак прямо не включен в определение административного правонарушения, однако как административное правонарушение поведение физического или юридического лица может быть расценено только тогда, когда оно представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. Если бы административные правонарушения не влекли за собой

Учебно-методический комплекс для специальностей: 030501 юриспруденция

Тема лекции: Состав административного правонарушения - Учебно-методический комплекс для специальностей: 030501 юриспруденция